Τοποθέτηση της Παράταξης «ΗΠΕΙΡΟΣ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ» για τον προτεινόμενο Προϋπολογισμό του 2016 της Περιφέρειας Ηπείρου

Ο προϋπολογισμός του 2016 που καλούμαστε να εγκρίνουμε κινείται στην ίδια λογική και πολιτική προσέγγιση, όπως αυτός του 2015. Παρόλα αυτά διαφοροποιείται σε ορισμένα σημεία, τα οποία είναι τόσο ουσιαστικά όσο και ποιοτικά, που αναδεικνύουν τόσο πλευρές της πολιτικής της Περιφερειακής Αρχής όσο και της γενικότερης προσπάθειας για εξελίξεις στο χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Το θεσμικό πλαίσιο το οποίο έχει διαμορφωθεί για την Τοπική Αυτοδιοίκηση από τις νεοφιλελεύθερες και μνημονιακές πολιτικές τα τελευταία χρόνια και αφορά τη δημοκρατική της λειτουργία, τις αρμοδιότητες, την αυτοτέλεια και την οικονομικής της αυτονομία, είναι τόσο ασφυκτικό που πνίγει κάθε προσπάθεια συμβολής της ΤΑ στην επίλυση κοινωνικών, τοπικών και αναπτυξιακών προβλημάτων.

Δεν θα περιμέναμε συνεπώς από τον προϋπολογισμό της ΠΗ να δίνει απαντήσεις στα σοβαρά προβλήματα της περιοχής και της τοπικής κοινωνίας, πολύ περισσότερο στις σημερινές συνθήκες χρηματοπιστωτικής ασφυξίας που έχουν επιβάλει στη χώρα μας οι ευρωπαίοι δανειστές και το ΔΝΤ και την οποία κάνει ακόμα πιο επώδυνη η αποσάθρωση της παραγωγικής βάσης της χώρας, για την οποία ευθύνονται οι πολιτικές που ασκήθηκαν μέχρι σήμερα.

Κατά την άποψή μας προβάλει επιτακτικά η ανάγκη άμεσης αναθεώρησης του θεσμικού πλαισίου για την τοπική αυτοδιοίκηση και η διασφάλιση επαρκών πόρων, για να μπορέσει η ΤΑ να ανταπεξέλθει στις προκλήσεις και να διαδραματίσει το ρόλο που της ανήκει. Η συντομότερη εφικτή απεμπλοκή της χώρας και συνακόλουθα της ΤΑ από τα μνημόνια θα πρέπει να είναι ο κυρίαρχος στόχος πάλης και διεκδίκησης.

Πριν απ’ όλα θα πρέπει να παραδεχτούμε ότι ο προϋπολογισμός της περιφέρειας δεν αντανακλά παρά μόνο ένα γενικό πλαίσιο, που όμως κινείται στη σφαίρα του επιθυμητού και ίσως να καταγράφει το επίπεδο των πραγματικών αναγκών. Βρίσκεται όμως μακριά από την πραγματικότητα τόσο στο επίπεδο των εσόδων όσο και σ’ αυτό των εξόδων. Αυτό εύκολα το διαπιστώνει κανείς, αν ανατρέξει στους προηγούμενους προϋπολογισμούς, όπου θα διαπιστώσει ότι γενικά ως Π/Υ κινούνται περίπου στο επίπεδο των 100.000.000€. Στο ίδιο επίπεδο κινείται και αυτός του 2016. Το ποσό αυτό απέχει σημαντικά από την πραγματικότητα. Η πραγματική εικόνα φαίνεται από τη σύγκριση των απολογιστικών στοιχείων των προηγούμενων ετών. ΕΤΣΙ, τα έσοδα που είχε και διαχειρίστηκε η Περιφέρεια Ηπείρου τα προηγούμενα χρόνια είχαν την εξής εκπληκτική πορεία:

ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΣΟΔΩΝ Π/Υ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ (€)
2012	2013	2014
51.810.958	46.937.545	31.081.938

Δεν ξέρουμε ακόμα που θα διαμορφωθούν τα πραγματικά έσοδα για το 2015. Ελπίζουμε τουλάχιστον να μην υπάρξει περαιτέρω μείωση. Ως παράταξη σε κάθε περίπτωση διεκδικούμε την αύξηση της χρηματοδότησης της ΤΑ.

Αν από τα παραπάνω ποσά αφαιρέσουμε το πραγματικό κονδύλι που πηγαίνει για τη μεταφορά των μαθητών και είναι, σε ετήσια βάση, της τάξης των 8-11 εκατομμυρίων ευρώ (δηλ. περίπου το 30% του Π/Υ της Περιφέρειας), καθίσταται προφανές ότι τα περιθώρια παρεμβάσεων με αναπτυξιακά έργα και κοινωνικές δράσεις (εκτός των έργων του ΕΣΠΑ) είναι ιδιαίτερα ασφυκτικά. Αυτό όμως δεν σημαίνει ότι δεν υπάρχουν περιθώρια καλλίτερης διαχείρισης και κατανομής του Π/Υ που συζητάμε.

Κατά την άποψή μας η οικονομική ασφυξία που περνά η χώρα και η ΤΑ επιβάλουν να σκύψουμε με μεγαλύτερη προσοχή και ευαισθησία και υπευθυνότητα στη διαχείριση και κατανομή του Π/Υ και να ιεραρχήσουμε τις προτεραιότητες.

Ως Παράταξη έχουμε επανειλημμένα θέσει το ζήτημα της ιεράρχησης των έργων που θα πρέπει να εκτελέσει η Περιφέρεια. Για μια ακόμα φορά συζητάμε Π/Υ χωρίς να έχει γίνει κάποια συζήτηση για την ιεράρχηση τους. Για μια ακόμα φορά συζητάμε Π/Υ χωρίς τα μέλη του ΠΣ να έχουν εικόνα για τα έργα του ΠΔΕ για το ποια έργα εντάσσονται στις ΣΑΕΠ, ΣΑΜΠ κλπ. Σε αντίθεση με τα όσα ισχυρίζεται ο κ. Περιφερειάρχης για τα ισχύοντα περί διατάκτη των δαπανών του ΠΔΕ και θεωρεί ότι του δίνει το δικαίωμα να αποφασίζει εκείνος ποια έργα θα προτάξει ή θα εντάξει, η υπουργική απόφαση 23979/ΔΕ264 (ΦΕΚ Β 1367/5-6-2013) ορίζει σαφώς ότι:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β

ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΠΔΕ

Άρθρο 6

Αναπτυξιακός σχεδιασμός περιφερειακού επιπέδου

1. Οι Περιφέρειες ενσωματώνουν, με αποφάσεις του Περιφερειακού Συμβουλίου τους στα (πενταετή) Επιχειρησιακά τους Προγράμματα και σύμφωνα με την προβλεπόμενη από τις σχετικές διατάξεις δομή τους, το σύνολο των έργων / μελετών που εντάσσονται στις Συλλογικές Αποφάσεις Έργων / Μελετών Περιφέρειας (ΣΑΕΠΕ / ΣΑΜΠΕ) και υλοποιούνται από υπηρεσιακές μονάδες της Περιφέρειας. Επιπλέον ενσωματώνουν σε διακριτούς πίνακες το σύνολο των έργων / μελετών περιφερειακού επιπέδου που εντάσσονται στις Συλλογικές Αποφάσεις Έργων / Μελετών Περιφέρειας (ΣΑΕΠΕ /ΣΑΜΠΕ) και δεν υλοποιούνται από υπηρεσιακές μονάδες της Περιφέρειας.

2. Όλα τα παραπάνω έργα του ΠΔΕ, ενσωματώνονται επίσης και στο Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης. Τα έργα του ΠΔΕ που δεν υλοποιούνται από υπηρεσιακές μονάδες της Περιφέρειας περιλαμβάνονται στο Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης σε διακριτούς πίνακες.

3. Ειδικότερες οδηγίες και υποδείγματα των παραπάνω αναφερόμενων διακριτών πινάκων καταρτίζονται από κοινού από τη Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών και αποστέλλονται στις Περιφέρειες από την αρμόδια Διεύθυνση του Υπουργείου Εσωτερικών.

Αλήθεια κ. Πρόεδρε του ΠΣ και κ. Περιφερειάρχα, πότε το ΠΣ με απόφασή του, σύμφωνα με την παραπάνω ΥΑ, ενσωμάτωσε στο Πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και στο Ετήσιο πρόγραμμα δράσης του, τη «Μελέτη ροής υδάτων στο ανάχωμα Αμφιθέας, λειτουργία αθλητικών εγκαταστάσεων και προστασίας παρόχθιων εκτάσεων περιοχών Αμφιθέας και Περάματος» που χρηματοδοτείται από τη ΣΑΜΠ030 Ηπείρου με το όχι και ευκαταφρόνητο ποσό των 233.391€ και εγκρίθηκε η προκήρυξη της από την Οικονομική Επιτροπή στην 29^η/30-10-2015; Ως παράταξη δεν έχουμε υπόψη να συζητήθηκε κάτι σχετικό.

Είναι προφανές ότι ο τρόπος λειτουργίας που ακολουθεί η Περιφερειακή Αρχή είναι όχι μόνο σε αντίθεση με τα ισχύοντα, αλλά έχει οδηγήσει στην πλήρη απαξίωση και υποβάθμιση του ΠΣ προκειμένου να ικανοποιούνται απρόσκοπτα και χωρίς φασαρίες οι πελατειακές υποχρεώσεις. Οι αθρόες προκηρύξεις έργων, χωρίς καμιά ιεράρχηση και έγκριση από το ΠΣ, όχι μόνο δεν υπηρετούν τα συμφέροντα της περιοχής, αλλά με τη χρονίζουσα διάρκειά τους υπονομεύουν την όποια αναπτυξιακή προσπάθεια.

Έχουμε κατά διαστήματα αναδείξει διάφορα ζητήματα για το πώς χρησιμοποιούνται οι οικονομικοί πόροι της Περιφέρειας. Δεν θα αναλύσουμε ξανά θέματα, όπως μισθώσεις ιδιωτικών μηχανημάτων, επιλεκτική χρηματοδότηση δήμων εν αγνοία του ΠΣ και της Οικονομικής Επιτροπής, πληθώρα απευθείας αναθέσεων πέρα από τις πραγματικά επείγουσες ανάγκες κλπ. Όλα αυτά απορροφούν σημαντικά κονδύλια της Περιφέρειας. Δηλώνουμε μόνο ότι θα επιμείνουμε και στο μέλλον παίρνοντας διάφορες πρωτοβουλίες.

Ολοκληρώνοντας τη παρέμβαση της Παράταξης «ΗΠΕΙΡΟΣ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ» για τον Π/Υ του 2016 θα θέλαμε να σημειώσουμε εν συντομία τρία ακόμη ζητήματα:

1. Το θέμα της αλλαγής της μισθοδοσίας των υπαλλήλων της Περιφέρειας με μεταφορά στον Π/Υ της Περιφέρειας αντί της παρακράτησης των πόρων και της μισθοδοσίας από το υπουργείο. Αν και η εξέλιξη αυτή κινείται προς την κατεύθυνση ενίσχυσης της αυτοτέλειας της ΤΑ, ΑΝ ΔΕΝ ΣΥΝΟΔΕΥΤΕΙ ΜΕ ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ αυτοδίκαιης, έγκαιρης και υποχρεωτικής καταβολής των αντίστοιχων οικονομικών πόρων, ΤΟΤΕ θα καταλήξει θηλιά στο λαιμό της ΤΑ. Οφείλουμε να διεκδικήσουμε την άμεση θεσμική κατοχύρωση των παραπάνω. Θα λέγαμε μάλιστα ότι πρέπει να προηγηθεί η θεσμική θωράκιση του θέματος και μετά να προχωρήσει η όποια αλλαγή στο τρόπο μισθοδοσίας των υπαλλήλων.
2. Παρατηρείται μια συνεχής αύξηση των δαπανών για ορισμένες κατηγορίες και μάλιστα σημαντικές διαχρονικά τη στιγμή που τα πραγματικά έσοδα της Περιφέρειας μειώθηκαν από το 2012 έως το 2014 κατά 40% περίπου. Συγκεκριμένα στο παρακάτω πίνακα φαίνεται διαχρονικά η εξέλιξη των δαπανών αυτών με βάση τα απολογιστικά (οριστικά) έξοδα. Έτσι:

ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 2012-2014, ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ (ΚΛΕΙΣΙΜΟ) 2015 (€)
ΚΑΕ	2012	2013	2014	2015 (Προβλέψεις κλείσιμο)
0500 (Πρόσθετες και παρεπόμενες παροχές). Αφορά υπερωρίες, μετακινήσεις κλπ	404.680	521.673	614.399	839.158
0700 (Πληρωμές για μετακίνηση δημοσίων ή μη λειτουργών). Αφορά τις μετακινήσεις στο εσωτερικό και το εξωτερικό.	816.539	831.677	678.251	1.207.083

Είναι προφανές ότι η αύξηση αυτή των συγκεκριμένων δαπανών δεν αντανακλά πραγματικές ανάγκες, αλλά ανάγκες που δημιούργησε το συγκεντρωτικό (συγκέντρωση υπηρεσιών και προσωπικού) μοντέλο οργάνωσης των υπηρεσιών της Περιφέρειας και όχι μόνο. Δεν θέλουμε να επεκταθούμε προς το παρόν περισσότερο. Θα επανέλθουμε, αν χρειασθεί.

3. Θεωρούμε ότι τα κονδύλια για τη μεταφορά των μαθητών είναι ιδιαίτερα σημαντικά 8-11 εκατομμύρια, δηλ. περίπου 30% του εκτελεστέου Π/Υ, γεγονός που επιβάλει την πολύπλευρη μελέτη και προσέγγιση του προβλήματος, προκειμένου να γίνει ορθολογική αξιοποίηση των πόρων, των υποδομών και του ανθρώπινου δυναμικού.

Όπως και στη συζήτηση του περυσινού Π/Υ θεωρούμε ότι η Περιφερειακή Αρχή θα πρέπει να προβλέψει ενισχυμένα κονδύλια για παρεμβάσεις κοινωνικής πολιτικής. Η κρίση που διέρχεται η χώρα το επιβάλει. Ο τρόπος διάθεσης τέτοιων πόρων μπορεί να βρεθεί. Ως παράταξη θα ψηφίζαμε μια τέτοια κίνηση.

Τέλος, θα θέλαμε να υπενθυμίσουμε ότι ως Παράταξη έχουμε προτείνει μια σειρά θεματικών συνεδριάσεων του ΠΣ, οι οποίες θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε χρήσιμες προτάσεις, παρεμβάσεις και προγραμματισμού έργων που θα συνέβαλλαν στην αναπτυξιακή προσπάθεια της περιοχής.

Με βάση λοιπόν όλα όσα εκτέθηκαν μέχρι τώρα η Παράταξή μας δεν μπορεί να ψηφίσει τον προτεινόμενο προϋπολογισμό.

Ιωάννινα 13/11/2015

Read More

Επίσκεψη της "Ήπειρος Ανατροπής" στο Ζαγόρι και την απομακρυσμένη Λάϊστα

Επίσκεψη  στην έδρα του Δήμου Ζαγορίου και συνάντηση με το Δήμαρχο κ. Βασίλειο Σπύρου καθώς και στην τοπική κοινότητα της Λάϊστας, πραγματοποίησε την Πέμπτη 30 Ιουλίου 2015 αντιπροσωπεία της  «Ήπειρος Ανατροπής» αποτελούμενη από:  το Βασίλη Τσίκαρη,  Γκεσούλη Ηλία, Γιώργο Κρανά και Βασίλη Ντάφη, εκ μέρους της Δημοτικής κίνησης  «ΤΟ ΚΟΙΝΟΝ ΤΩΝ ΖΑΓΟΡΙΣΙΩΝ».  Η συζήτηση με το Δήμαρχο εστιάστηκε στα χρηματοδοτικά προβλήματα  του Δήμου, την κατάσταση του οδικού Δικτύου και την αναγκαιότητα ενός  νέου σχεδιασμού που να δημιουργεί συνθήκες παραγωγικής ανασυγκρότησης και οικονομικής δραστηριότητας.  Ιδιαίτερη συζήτηση έγινε για τα σοβαρά  προβλήματα που αντιμετωπίζει ο τουριστικός τομέας στην περιοχή, καθώς και  την έλλειψη διαχειριστικών μελετών δασικής υλοτομίας,  με αποτέλεσμα να υπάρχουν σοβαρά  προβλήματα απασχόλησης στο κλάδο των Δασεργατών,.  Προκύπτει σαφώς η αναγκαιότητα για τη δημιουργία ενός πλαισίου που να απαντά στην έγκαιρη, σταθερή και με μειωμένο κόστος εκπόνηση τέτοιων μελετών προκειμένου να διασφαλιστεί η παραγωγική δραστηριότητα στη περιοχή και η απασχόληση μιας σημαντικής μερίδας των κατοίκων.

Κατά την επίσκεψη  στη τοπική κοινότητα της Λάιστας,  η αντιπροσωπεία της Παράταξης είχε την δυνατότητα να διαπιστώσει από κοντά και να συζητήσει με τους κατοίκους τα σοβαρά προβλήματα που προκύπτουν από τα κατολισθητικά φαινόμενα που βρίσκονται σε εξέλιξη στην περιοχή. Από την επιτόπια επίσκεψη και τη συζήτηση με τους κατοίκους αναδείχτηκε η αναγκαιότητα της άμεσης παρέμβασης για την πρόληψη του αποκλεισμού πρόσβασης στο χωριό λόγω των έντονων κατολισθητικών φαινομένων,  τόσο στο οδικό δίκτυο, όσο και στον οικιστικό ιστό του χωριού.  Οι κάτοικοι εξέφρασαν την έντονη δυσαρέσκειά τους για τις επανειλημμένες αθετήσεις εκ μέρους της Περιφερειακής Αρχής των υποσχέσεων για τη χρηματοδότηση και τη δρομολόγηση λύσης στο οξυμένο πρόβλημα του οδικού δικτύου, αλλά και για την μη αξιοποίηση της μελέτης του ΙΓΜΕ  προκειμένου να υπάρξουν παρεμβάσεις που να περιορίσουν συνολικά το πρόβλημα των κατολισθήσεων. Η αντιπροσωπεία της Παράταξης δεσμεύτηκε  να φέρει άμεσα το θέμα στο Περιφερειακό Συμβούλιο προκειμένου να υπάρξουν αποφάσεις για τη δρομολόγηση λύσεων στα σοβαρά για την ασφάλεια και την ομαλή ζωή και παραγωγική δραστηριότητα των κατοίκων, προβλήματα.

                                                                                                                          Το γραφείο Τύπου

της παράταξης «Ήπειρος Ανατροπής»

Read More

Δήλωση Όλγας Γεροβασίλη για το αποτέλεσμα του δημοψηφίσματος.

«Την Κυριακή 5 Ιούλη, οι Έλληνες αποδείξαμε ότι, ακόμα και στις πιο δύσκολες συνθήκες, ακόμα και κάτω από  πρωτόγνωρη πίεση, η δημοκρατία δεν εκβιάζεται. Το αποτέλεσμα του δημοψηφίσματος αποτελεί μια συντριπτική νίκη της δημοκρατίας απέναντι στον φόβο, μια κατηγορηματική καταδίκη των πολιτικών λιτότητας.
Ο λαός μας δεν ξέχασε ούτε ποιοι, ούτε ποια πολιτική τον οδήγησαν σε αυτό το σημείο. Ο λαός μας άντεξε στους εκβιασμούς, έκλεισε τα αυτιά του στην προπαγάνδα και έκανε μια γενναία επιλογή.
Το έπραξε συνειδητά και έστειλε ηχηρό μήνυμα, που ξεπέρασε τα σύνορα της χώρας και ακούστηκε σε ολόκληρο τον κόσμο, προκαλώντας ανακατατάξεις στο ελληνικό πολιτικό σύστημα και αναδιπλώσεις στην άκαμπτη θέση των οικονομικών και πολιτικών παραγόντων της Ευρώπης.
Το μήνυμα του λαού είναι σαφές. Θέλουμε να βρισκόμαστε μέσα στην Ευρώπη ως ισότιμο μέλος και όχι ως μια αποικία χρέους.
Τώρα, που οι κάλπες έκλεισαν και το αποτέλεσμα δίνει στην κυβέρνηση ισχυρή δύναμη να αγωνιστεί και να αποκαταστήσει την κοινωνική συνοχή και την οικονομική σταθερότητα, ανεξάρτητα από το τι επέλεξε ο καθένας να ψηφίσει, το χρέος και η συλλογική ευθύνη είναι κοινή.
Να κάνουμε ό,τι καλύτερο μπορούμε για να ξεπεράσουμε τον φαύλο κύκλο των αδιέξοδων πολιτικών της βάρβαρης λιτότητας, ώστε να σταθεί ξανά η Ελλάδα και ο λαός μας στη θέση που μας αξίζει. 
Έχοντας πάντα ως κριτήριο την κοινωνική δικαιοσύνη και τη μεταφορά των βαρών από τους αδύναμους στους οικονομικά ισχυρούς. Με το θέμα της βιωσιμότητας του χρέους να βρίσκεται στο επίκεντρο της διαπραγμάτευσης, καθώς χωρίς αναδιάρθρωση του χρέους δεν μπορεί να υπάρξει βιώσιμη λύση. Και με ένα αξιόπιστο αναπτυξιακό σχέδιο, σε συνεργασία με την Κομισιόν, ώστε να δοθεί η ώθηση και να επανεκκινήσει η οικονομία, που 5 χρόνια μνημονιακών πολιτικών την οδήγησαν σε τέλμα.
Ξέρουμε πως δεν υπάρχουν εύκολες λύσεις. Γνωρίζουμε ότι ο δρόμος για την επίτευξη του τελικού στόχου δεν είναι στρωμένος με ροδοπέταλα.
Όμως, με πλήρη συναίσθηση της ιστορικής ευθύνης, θα υπηρετήσουμε την εντολή που μας έδωσε ο ελληνικός λαός, θα συνεχίσουμε την προσπάθεια των τελευταίων μηνών και θα την ολοκληρώσουμε, έτσι ώστε να πετύχουμε μια βιώσιμη λύση, που θα βγάλει οριστικά τη χώρα από την κρίση».

Read More

Η "Ήπειρος Ανατροπής" καλεί τους πολίτες να πουν ΟΧΙ στο σχέδιο των δανειστών

«Την Κυριακή 5 Ιουλίου ο πολίτες της χώρας μας παίρνουν την αξιοπρέπειά τους στα χέρια τους. Μέσα από μια δημοκρατικά και συνταγματικά κατοχυρωμένη διαδικασία, ως πολίτες ενός κυρίαρχου κράτους, ισότιμου μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με ηρεμία και νηφαλιότητα θα εκφράσουν ελεύθερα τη βούλησή τους. 
Θα δώσουν βροντερή απάντηση σε όλους όσοι, εντός και εκτός Ελλάδας, τους αμφισβητούν το δικαίωμα να αποφασίζουν για τη ζωή τους.
Την Κυριακή λέμε ΟΧΙ. ΟΧΙ στα εξοντωτικά μέτρα των δανειστών. ΟΧΙ στον αφανισμό των αγροτών, μικρομεσαίων, μισθωτών, συνταξιούχων. ΟΧΙ στον φαύλο αδιέξοδο κύκλο της λιτότητας-ύφεσης-ανεργίας. ΟΧΙ στους εκβιασμούς και την τρομοκρατία. ΟΧΙ στην ταπείνωση και την υποταγή. Για να μη γίνει η χώρα μας αποικία χρέους. Για να μείνει ανοιχτός ο δρόμος για την ανασυγκρότηση και την ανάπτυξη»

Read More

Στη Βουλή απο όλους τους Ηπειρώτες βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ το θέμα της βιομάζας στα Μάρμαρα

Η επικεφαλής της Περιφερειακής παράταξης «ΗΠΕΙΡΟΣ ΑΝΤΡΟΠΗΣ» Όλγα Γεροβασίλη, με την ιδιότητά της ως βουλευτής Άρτας κατέθεσε σήμερα, Πέμπτη 28 Μαΐου 2015 ερώτηση που απευθύνεται στον Υπουργό Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ.Λαφαζάνη, σχετικά με το θέμα που ανέκυψε με την έγκριση περιβαλλοντικών όρων από τον Γ.Γ Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας σε μονάδα παραγωγής ηλεκτρικής Ενέργειας από αεριοποίηση βιομάζας στα Μάρμαρα Ιωαννίνων.

Η ερώτηση που συνυπογράφεται από όλους τους Ηπειρώτες βουλευτές, Ιωαννίνων Χρήστο Μαντά, Γιάννη Στέφο, Μερόπη Τζούφη και Γιάννη Καραγιάννη, Άρτας Βασίλη Τσίρκα, Πρέβεζας Κώστα Μπάρκα και Θεσπρωτίας Μάριο Κάτση, αναφέρεται στις αντιδράσεις των κατοίκων της Τ.Κ. Μαρμάρων σχετικά με τον τρόπο αδειοδότησης της συγκεκριμένης Μονάδας και στην απόφαση του Δήμου Ιωαννιτών να ζητήσει την ανάκλησή της και να καταφύγει στην δικαστική προσφυγή.

Παράλληλα σημειώνει την παραπλανητική χρήση επιστημονικών όρων, έτσι ώστε αντί η αδειοδότηση να γίνεται από το Υπουργείο ΠΑΠΕΝ εντασσόμενο στην κατηγορία Α1, να εντάσσεται τελικά στην κατηγορία Α2 και να εγκρίνεται από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση.

Καταλήγοντας οι Ηπειρώτες βουλευτές ερωτούν τον αρμόδιο Υπουργό, αν:

1. Προτίθεται να ανακαλέσει την απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων της συγκεκριμένης μονάδας αεριοποίησης στην Τ.Κ Μαρμάρων του Δήμου Ιωαννιτών από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας;

2. Προτίθεται να επανεξετάσει την νομιμότητα των αδειοδοτήσεων που χορηγήθηκαν για μονάδες που χρησιμοποιούν την διαδικασία της αεριοποίησης;

3. Τι μέτρα προτίθεται να λάβει ώστε να διευκρινιστεί οριστικά το θέμα ένταξης ή μη των μονάδων παραγωγής αερίου σύνθεσης με τη διαδικασία Αεριοποίησης στις μονάδες ΑΠΕ και την κατηγορία Α1 ή Α2.

4. Τι μέτρα θα λάβει ώστε να μην επιβαρυνθεί περισσότερο το Λεκανοπέδιο Ιωαννίνων, όπου κατά τους χειμερινούς μήνες επιβαρύνεται, πλην των άλλων και με το φαινόμενο της αιθαλομίχλης;

                                   

Read More

Ανακοίνωση :Ήπειρος Ανατροπής" για μονάδα επεξεργασίας βιομάζας στα Μάρμαρα

Με αφορμή την απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας (ΑΔΑ:ΩΞΜΡΟΡ1Γ-ΚΨΓ) να εγκρίνει την εγκατάσταση μονάδας «…Παραγωγής Βιοαερίου από Στερεά Βιομάζα προς Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΑΠΕ), εγκατεστημένης ισχύος 100KW της Εταιρείας ΒΟΛΤΕΡ ΑΕ» και τις αντιδράσεις που αυτή προκάλεσε τόσο των κατοίκων του Τ.Κ. Μαρμάρων του Δ. Ιωαννιτών όσο και γενικότερα έχουμε να επισημάνουμε τα εξής:

Η χρήση του όρου «βιοαέριο» τόσο στη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) όσο και στην απόφαση αδειοδότησης για μια μονάδα που παράγει Αέριο Σύνθεσης (SynGas) για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας είναι παραπλανητική και στοχεύει στην αδειοδότηση ενάντια στην ισχύουσα νομοθεσία. Η εκτίμηση αυτή προκύπτει από τα παρακάτω:

·         Ενώ η εταιρεία χρησιμοποιεί την διαδικασία ΑΕΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ της βιομάζας από την οποία παράγεται SynGas (Αέριο Σύνθεσης) χρησιμοποιεί παραπλανητικά τον όρο βιοαέριο, το οποίο είναι γνωστό ότι παράγεται από Αναερόβια Χώνεψη Βιομάζας, προκειμένου να επιτύχει την κατάταξη του έργου στην Κατηγορία Α2 σύμφωνα με την Υ.Α. 1958/2012 (ΦΕΚ 21/13-2-2012).

·         Η Υ.Α. 1958/2012, την οποία επικαλείται η απόφαση και η μετέπειτα τροποποίησή της Υ.Α. 20741/2012 (ΦΕΚ 1565/Β/8-5-2012), σαφώς ορίζει ότι οι δραστηριότητες «Αεριοποίηση ή υγροποίηση άνθρακα ή/και άλλων καυσίμων», ανήκουν στην κατηγορία 9, α/α 85 και κατατάσσονται στην Α1 κατηγορία. Στην προκειμένη περίπτωση το καύσιμο είναι η βιομάζα, η οποία υφίσταται πυρόλυση (βασικό προϊόν άνθρακας)–αεριοποίηση-εξευγενισμό, ότι δηλαδή προβλέπει ακριβώς η Υ.Α. 1958/2012 για την κατάταξη στη κατηγορία Α1.

·         Στην προαναφερόμενη απόφαση της αδειοδότησης, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας επικαλείται, ανάμεσα στα άλλα έγγραφα, το ΑΠ. Οικ. 145993/5-2-2015 (ΑΔΑ: 6Α670-ΑΑ7) έγγραφο, το οποίο αναφέρεται στο θέμα «Διευκρινίσεις για την κατάταξη έργων για σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής με χρήση βιομάζας». Το εν λόγω έγγραφο, με την ασάφειά του, διευκολύνει την ένταξη των έργων αεριοποίησης της βιομάζας από την κατηγορία Α1 στην Α2.

·         Ενώ τα προηγούμενα χρόνια δεν υπήρξαν προτάσεις αδειοδότησης μονάδων που να χρησιμοποιούν την ΑΕΡΙΟΠΟΙΗΣΗ βιομάζας για την παραγωγή SynGas και τη χρήση του για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, τον τελευταίο χρόνο παρατηρείται μια αθρόα υποβολή προτάσεων και αποφάσεων αδειοδότησης κατατάσσοντας τις μονάδες αυτές στην κατηγορία Α2. Ορισμένες μάλιστα αποφάσεις αδειοδότησης, προκειμένου να στοιχειοθετήσουν την κατάταξη τέτοιων μονάδων στην κατηγορία Α2, επικαλούνται αποφάσεις άλλων αποκεντρωμένων διοικήσεων που είχαν παράτυπα οδηγήσει σε αδειοδοτήσεις. Με τον τρόπο αυτό δημιουργήθηκε ένα νομιμοφανές προηγούμενο. Το χορό των παράτυπων αδειοδοτήσεων φαίνεται να οδηγούν και να στηρίζουν διάφορες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στο χώρο των αντίστοιχων μελετών και την προμήθεια της   απαιτούμενης τεχνολογίας.

Η Παράταξη ΗΠΕΙΡΟΣ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ εκτιμά ότι η αθρόα αδειοδότηση τέτοιων μονάδων και μάλιστα ενάντια στην ισχύουσα νομοθεσία και το Περιβάλλον,  γίνεται ενόψει της έναρξης υλοποίησης του ΕΣΠΑ από όπου θα επιχειρηθεί να αντληθούν τα κονδύλια.  Η προοπτική αυτή όχι μόνο δεν συνιστά μια αναπτυξιακή πορεία, αλλά αντίθετα αποτελεί σοβαρή τροχοπέδη. Εκτιμάμε ότι θα γεμίσει η χώρα κουφάρια τα οποία θα είναι εκτός λειτουργίας, καθώς τόσο η λειτουργία όσο και η συντήρηση τέτοιων μονάδων είναι πέρα για πέρα επισφαλείς. Ταυτόχρονα η δέσμευση μεγάλης ισχύος στο δίκτυο της ΔΕΔΔΗΕ θα αποτρέψει την ίδρυση και λειτουργία άλλων πιο φιλικών και αναγκαίων μονάδων ΑΠΕ.

Η Παράταξη ΗΠΕΙΡΟΣ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ καλεί την πολιτική ηγεσία του ΠΑΠΕΝ:

Ø  Nα επανεξετάσει τη νομιμότητα όλων των αδειοδοτήσεων που χορηγήθηκαν για μονάδες που χρησιμοποιούν τη διαδικασία της ΑΕΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ.

Ø  Να ανακαλέσει  τη ΜΗ ΣΥΝΝΟΜΗ απόφαση αδειοδότησης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ΗΠΕΙΡΟΥ-ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ για την εγκατάσταση μονάδας ΑΕΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ στο Τ.Κ. Μαρμάρων του Δ. Ιωαννιτών, η λειτουργία της οποίας θα επιβαρύνει το ήδη βεβαρυμμένο περιβάλλον του Λεκανοπεδίου Ιωαννίνων.

Ø  Nα λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την αποτροπή δημιουργίας κυκλωμάτων που εποφθαλμιούν τους πόρους του νέου ΕΣΠΑ χωρίς στη ουσία να συμβάλλουν στην ανάπτυξη της χώρας και

Ø  Να δρομολογήσει άμεσα τις διαδικασίες οριστικοποίησης ενός δημοκρατικά σχεδιασμένου Περιφερειακού Χωροταξικού σχεδίου.

Ιωάννινα 26/5/2015

Το Γραφείο Τύπου

Της Παράταξης ΗΠΕΙΡΟΣ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ

Read More

Τοποθέτηση της "Ήπειρος Ανατροπής" για το Επιχειρησιακό πρόγραμμα Περιφέρειας Ηπείρου 2015-2019

Τοποθέτηση της Παράταξης ΗΠΕΙΡΟΣ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ στη συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου στο θέμα «  Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Περιφέρειας Ηπείρου 2015-2019».

Αγαπητοί Συνάδελφοι,

Το θέμα του Επιχειρησιακού Προγράμματος της ΠΗ 2015-2019 που συζητάμε έχει μια ιδιαίτερη σημασία  καθώς προσπαθεί να αποτυπώσει το όραμα, τους στόχους και τους άξονες στους οποίους θα επικεντρωθεί η ΠΗ την πενταετία 2015-2019  προκειμένου να επιτύχει μια αναπτυξιακή πορεία της περιοχής και να βελτιώσει το επίπεδο και την ποιότητα ζωής των κατοίκων της. Ταυτόχρονα με τα έργα και τις παρεμβάσεις που προτείνει προδιαγράφει τη δέσμευση και χρήση των πόρων του νέου ΕΣΠΑ το βασικό χρηματοδοτικό εργαλείο για τα επόμενα χρόνια. Η γενική μας εκτίμηση είναι ότι το συγκεκριμένο  Επιχειρησιακό Πρόγραμμα που προτείνεται στερείται οράματος, δεν στοχεύει και συνεπώς δεν αξιοποιεί, με τις δράσεις που προτείνει, τα βασικά πλεονεκτήματα της περιοχής που είναι γενικά αποδεκτά, και τέλος περιορίζεται για μια ακόμα φορά σε έργα «υποδομών» που έχουν αποτελέσει μέχρι σήμερα την καταβόθρα των χρηματοδοτικών πόρων. Αναφέρομαι συγκεκριμένα σε έργα οδοποιίας και διαχείρισης στερεών και υγρών αποβλήτων. Τα χρήματα που απορροφήθηκαν για την οδοποιία τα τελευταία χρόνια και αυτά που προβλέπονται να απορροφηθούν θα είχαν λογικά οδηγήσει στη κατασκευή αυτοκινητόδρομου που θα έκανε δυο φορές το γύρο της γης. Αντίθετα στην περιοχή μας παρά τα κονδύλια που διατέθηκαν το οδικό δίκτυο εξακολουθεί να βρίσκεται σε άθλια κατάσταση. Ας δούμε όμως γιατί ισχυριζόμαστε ότι το συγκεκριμένο  Επιχειρησιακό Πρόγραμμα που προτείνεται στερείται οράματος, και δεν στοχεύει και συνεπώς δεν αξιοποιεί, με τις δράσεις που προτείνει, τα βασικά πλεονεκτήματα της περιοχής που είναι γενικά αποδεκτά:

Ø  Τα έργα οδοποιίας που προτείνονται και μεταφέρονται για ένταξη στο ΠΕΠ 2014-2020 ή σε τομεακά προγράμματα έχουν προϋπολογισμό 128.000.000€ και αναζητείται επιπλέον χρηματοδοτική πηγή για το ποσό των 53.850.000€. Δηλαδή για έργα οδοποιίας στην πενταετία 2015-2019,  Σύνολο: 181.850.000€. Αν σ’αυτά προσθέσουμε και κονδύλια προϋπολογισμού 50.000.000€ από το σύνολο των 73.000.000€ του Εθνικού σκέλους του ΠΔΕ 2014-2016 (ΑΔΑ:6ΧΣΘΦ-ΟΔΙ) που προορίζονται επίσης για έργα οδοποιίας τότε ο λογαριασμός ανεβαίνει στα 231.850.000€.

Ø  Τα έργα υποδομών για τη διαχείριση  των στερεών και υγρών αποβλήτων  που προτείνονται και μεταφέρονται για ένταξη στο ΠΕΠ 2014-2020 ή σε τομεακά προγράμματα έχουν προϋπολογισμό 144.087.000€ και αναζητείται επιπλέον χρηματοδοτική πηγή για το ποσό των 50.820.000€. Δηλαδή για έργα υποδομών για τη διαχείριση  των στερεών και υγρών αποβλήτων στην πενταετία 2015-2019,  Σύνολο: 194.907.000€.

Το σύνολο λοιπόν των πόρων που προβλέπεται ή αναζητούνται για να διατεθούν  την πενταετία 2015-2019 στους δύο αυτούς τομείς  είναι 426.757.000€.

Θυμάστε αγαπητοί συνάδελφοι πόσος είναι ο προϋπολογισμός του νέου ΕΣΠΑ το οποίο καλύπτει στην ουσία τη χρηματοδότηση όχι για το΄2015-2019 αλλά για την αρκετά μεγαλύτερη περίοδο 2014-2023 στην πράξη; Να σας τον θυμίσω. Είναι 325.238.716€. Θα χρειαστούμε δηλαδή και ένα δεύτερο ΕΣΠΑ για να καλύψουμε τις χρηματοδοτικές ανάγκες αυτών των δύο τομέων. Τι απομένει για την υλοποίηση όλων των υπόλοιπων ή την υλοποίηση ενός αναπτυξιακού οράματος. Από ψίχουλα έως τίποτε. Και για να μην ξεχνιόμαστε σας θυμίζω ότι οι δύο αυτοί τομείς απορρόφησαν τη μερίδα του λέοντος και από όλα τα προηγούμενα Χρηματοδοτικά Ευρωπαϊκά Πλαίσια. Εδώ αξίζει να σημειωθεί ότι η Περιφερειακή Αρχή δεν κατέβαλε τις προσπάθειες που απαιτούνταν, όπως προκύπτει από το αποτέλεσμα  καθώς δεν επιτεύχθηκε η ένταξη βασικών οδικών έργων όπως πχ Σύνδεση Ιόνιας Οδού με την Πρέβεζα ή την Κακκαβιά στο αντίστοιχο Τομεακό ΕΣΠΑ.

 Είναι πολλά τα λεφτά, Αγαπητοί Συνάδελφοι, για να συνεχίσουμε να σφυρίζουμε αδιάφορα. Το βασικότερο όμως είναι ότι ο προσανατολισμός αυτός στερεί από την περιοχή αλλά και γενικότερα από τη χώρα οποιαδήποτε αναπτυξιακή προοπτική. Όλοι γνωρίζουμε γιατί το κόστος αυτών των υποδομών, που σημειωτέον θα έπρεπε να είχαν υλοποιηθεί εδώ και χρόνια, εκτινάσσεται στα ύψη. Θα προσθέσω μόνο την εκτίμηση μας ότι ο σχεδιασμός και η υλοποίηση αυτών των έργων υπακούει στις επιταγές μεγιστοποίησης του κακώς εννοούμενου κέρδους και όχι στην ελαχιστοποίηση του κόστους κατασκευής και λειτουργίας. Θα αναφέρω δύο μόνο παραδείγματα: Το συγκεντρωτικό μοντέλο διαχείρισης των στερεών αποβλήτων στη σύμμεικτη μορφή τους και ως ΣΔΙΤ, για το οποίο εκφράσαμε τις αντιρρήσεις μας ως παράταξη, και το φαραωνικό και ενεργοβόρο μοντέλο διαχείρισης των υγρών αποβλήτων που σχεδιάζεται και μάλλον έχει δρομολογηθεί για την παράκτια περιοχή. Για το τελευταίο θέλουμε να εκφράσουμε τη διαφωνία μας και να σημειώσουμε ότι πιστεύουμε σε έναν άλλο σχεδιασμό με μικρότερα έργα διαχείρισης των υγρών αποβλήτων. Στην περίπτωση που και τα δύο έργα υλοποιηθούν με τον τρόπο που έχουν σχεδιαστεί, εκτός από το τεράστιο κόστος κατασκευής θα φορτώσουν τεράστια τέλη λειτουργίας στους πολίτες.

Ας έρθουμε όμως στο αναπτυξιακό όραμα και πως αυτό προσεγγίζεται στην πράξη από τις διάφορες πλευρές. Για την παράταξή μας, το αναπτυξιακό όραμα θα πρέπει να στηρίζεται σε δύο πυλώνες:

·         Στη παραγωγή της γης και

·         Στη παραγωγή του ανθρώπου.

Η γη μπορεί να παράξει υλικά αγαθά και ο άνθρωπος μπορεί να παράξει γνώση. Ο συνδυασμός αυτών των δύο είναι που δημιουργεί όλα τα υπόλοιπα (βιομηχανική ανάπτυξη, μεταποίηση, εμπορία κλπ). Όσο και να ψάξει κανείς δεν θα βρει αναπτυγμένη και ανταγωνιστική χώρα  που να μην έχει και τους δυο αυτούς πυλώνες, την πρωτογενή παραγωγή και την έρευνα για την παραγωγή της γνώσης  αναπτυγμένους (Γερμανία, Γαλλία κλπ). Δυστυχώς στη χώρα μας, και στη περιοχή μας, οι δυο αυτοί πυλώνες όχι απλά δεν στηρίχθηκαν αλλά οι πολιτικές που ακολουθήθηκαν για χρόνια οδήγησαν στην πλήρη απαξίωση και αποδόμησή τους.

 Η πολιτική των επιδοτήσεων και της αποδόμησης της συνεταιριστικής οργάνωσης της παραγωγής οδήγησαν στη τεράστια συρρίκνωση της πρωτογενούς παραγωγής παρά τα συγκριτικά πλεονεκτήματα που διαθέτει η χώρα μας.  Όσο και αν διατείνεται η Περιφερειακή αρχή ότι στηρίζει την πρωτογενή παραγωγή, η πράξη αποδεικνύει ότι η πολιτική μέσω της οποίας το επιχειρεί, έχει οδηγήσει στα ακριβώς αντίθετα αποτελέσματα. Οι αποσπασματικές παρεμβάσεις και στηρίξεις υπονομεύουν παρά στηρίζουν την πρωτογενή παραγωγή. Απόδειξη τα τελευταία επίσημα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ. Τα συγκριτικά στοιχεία 2009-2013 που δημοσιεύτηκαν δείχνουν ότι ειδικά στην Ήπειρο καταγράφεται η μεγαλύτερη μείωση των χρησιμοποιούμενων γεωργικών εκτάσεων (μείωση 22,4%) με την περιφέρεια της Δυτικής Ελλάδας να ακολουθεί πολύ πιο πίσω με μείωση 14,4%. Το στοιχείο αυτό και μόνο αναδεικνύει την αναγκαιότητα στήριξης της Συνεργατικής μορφής οργάνωσης της παραγωγής προκειμένου να γίνει οικονομικά βιώσιμη. Συνεχίζοντας την ανάγνωση των στοιχείων της ΕΛΣΤΑΤ διαπιστώνουμε ότι στην περιοχή μας έχουμε μείωση  των ζωικών μονάδων από 257.244 το 2009 σε 221.298 το 2013. Όλα τα ζωικά κεφάλαια της περιοχής, Βοοειδή, Προβατοειδή, Αιγοειδή, και Πουρερικά, εκτός των χοίρων, μειώθηκαν αισθητά. Σοβαρή είναι η μείωση στα Αιγοπρόβατα που αποτελούν και το συγκριτικό πλεονέκτημα της περιοχής. Συγκεκριμένα από 1.003.846 Αιγοπρόβατα το 2009 φτάσαμε στις 779.089 το 2013 (Ηπειρωτικός Αγώνας 28/4/2015). Τα στοιχεία αυτά αποδεικνύουν  ότι οι πολιτικές που ακολουθήθηκαν όχι μόνο δεν στήριξαν τον πρωτογενή τομέα αλλά έφεραν τα αντίθετα αποτελέσματα.

Ας δούμε όμως τι γίνεται στο δεύτερο πυλώνα, τη στήριξη της παραγωγής της γνώσης, προκειμένου να παραχθεί καινοτομία και να προωθηθεί η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας. Η στήριξη της έρευνας στη χώρα μας αντιμετωπίστηκε ως μια πολυτέλεια και αφέθηκε μόνο στα όποια κονδύλια αντλούνταν από τη ΕΕ. Οι εθνικοί πόροι που κατευθύνθηκαν όλα τα προηγούμενα χρόνια στη παραγωγή γνώσης από την έρευνα  ήταν μηδαμινοί. Δείτε όμως τι πολιτική ακολούθησαν οι αναπτυγμένες χώρες της Ευρώπης και ιδιαίτερα η Γερμανία, η Γαλλία, η Αγγλία και η Ιταλία. Δίπλα στα κονδύλια που αντλούσαν από την ΕΕ διέθεταν τεράστιους εθνικούς πόρους για να προωθήσουν την έρευνα και να δημιουργήσουν τις κατάλληλες υποδομές. Σήμερα με βάση τις υποδομές που δημιούργησαν όλα αυτά τα χρόνια διεκδικούν και πετυχαίνουν, με μονοπωλιακό θα έλεγα τρόπο, το σύνολο των ευρωπαϊκών κονδυλίων για την έρευνα. Τα στοιχεία δείχνουν ότι η χώρα μας αντλεί χρόνο με το χρόνο όλο και λιγότερα κονδύλια ως αποτέλεσμα του χάσματος που έχει δημιουργηθεί ανάμεσα στη χώρα μας και τις αναπτυγμένες ευρωπαϊκές χώρες στο επίπεδο των ερευνητικών υποδομών. Δύο στοιχεία που δεν αφήνουν περιθώρια αμφισβήτησης και στον πιο δύσπιστο:

·         τρεις χώρες, η Αγγλία, η Γερμανία και η Γαλλία ανέλαβαν το 49,3% (2145 συμβόλαια έρευνας σε σύνολο 4351) των προγραμμάτων έρευνας που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του FP7, ανάμεσα σε σύνολο 33 χωρών (28 της ΕΕ  και  5 συνδεδεμένες χώρες). Αν στις 3 αυτές χώρες προστεθούν η Ιταλία και η Ολλανδία, οι οποίες διαδραματίζουν επίσης σημαντικό ρόλο στην έρευνα, τότε το ποσοστό αυτό εκτινάσσεται στο 63,3%.  Τα πανεπιστήμια, τα ερευνητικά κέντρα και οι ιδιωτικές εταιρείες της χώρας μας ανέλαβαν ως ανάδοχοι μόλις 36 από τα 4351 προγράμματα κατά τη διάρκεια της εφταετίας 2007-20013.

·         οι τέσσερεις προαναφερόμενες χώρες τροφοδοτήθηκαν με το 85,7% των ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών προγραμμάτων για ερευνητικές υποδομές την περίοδο 2002-2006 (FP6) και με το 71,43% την περίοδο 2007-2014 (FP7).

Δεν θα κουράσω με την παράθεση στοιχείων που αποδεικνύουν πως και στο τομέα αυτό η χώρα μας διαθέτει, αναξιοποίητα δυστυχώς, συγκριτικά πλεονεκτήματα όσον αφορά το επιστημονικό ανθρώπινο δυναμικό υψηλού επιπέδου. Δυναμικό που στελεχώνει ερευνητικούς και άλλους οργανισμούς τόσο στη χώρα μας όσο και στα πέρατα της γης.

            Και αν σε εθνικό επίπεδο η πολιτική στο τομέα της έρευνας είναι ανύπαρκτη ποια είναι η προσέγγιση της Περιφερειακής Αρχής στο τομέα αυτό; Οφείλω να ομολογήσω ότι η τωρινή προσέγγιση της με εξέπληξε αρνητικά. Και αυτό γιατί ενώ τα προηγούμενα χρόνια έκανε μια προσπάθεια, μοναδική ίσως ανάμεσα στο σύνολο των περιφερειών της χώρας, χρηματοδοτώντας στο μέτρο που εκτίμησε και παρά τις ενστάσεις που διατυπώθηκαν, την έρευνα στα Ακαδημαϊκά  Ιδρύματα της περιοχής, σήμερα αναδιπλώνεται και όχι μόνο δεν χρηματοδοτεί την έρευνα αλλά αντίθετα αντιμετωπίζει τα Ακαδημαϊκά  Ιδρύματα της Περιοχής ως να μην υφίστανται και να μην αποτελούν ένα δυναμικό αναπτυξιακό παράγοντα της Ηπείρου.

 Πριν όμως παραθέσω τα στοιχεία που στηρίζουν την εκτίμησή μου αυτή επιτρέψτε μου να σας αναφέρω για την ιστορία μερικά από τα αποτελέσματα της πενιχρής χρηματοδότησης των Ακαδημαϊκών   Ιδρυμάτων  εκ μέρους της Περιφερειακής Αρχής στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2007-2013. Τα στοιχεία που μου χορήγησε η Επιτροπή Ερευνών για το πρόγραμμα ΝΕΑ ΓΝΩΣΗ έχουν ως εξής: Χρηματοδοτήθηκαν 28 προγράμματα. Συνολικός Π/Υ=3.936.458€. Από αυτά 2.259.464,09€ χρησιμοποιήθηκαν για την αμοιβή 168 νέων επιστημόνων-ερευνητών. Ακόμα και αν δεν υπήρχαν ερευνητικά αποτελέσματα, που υπάρχουν και μάλιστα σημαντικά και αξιοποιήσιμα, και μόνο το γεγονός ότι με αυτή τη χρηματοδότηση απασχολήθηκαν 168 νέοι επιστήμονες αξίζει το κόπο να δει κανείς με θετική ματιά τη στήριξη της έρευνας στα Ακαδημαϊκά  Ιδρύματα της Περιοχής.

Ας δούμε όμως τώρα πως εκφράζεται η αναδίπλωση της Περιφερειακής αρχής στο θέμα της στήριξης των Ακαδημαϊκών  Ιδρυμάτων της Περιοχής και τη χρηματοδότηση της έρευνας σ’αυτά.

·         Στο πρωτότυπο ΠΕΠ που υποβλήθηκε στην ΕΕ (σελ. 11) στο αναπτυξιακό όραμα της Περιφέρειας αναφέρεται: «….Το αναπτυξιακό όραμα συμπληρώνεται από την επιδίωξη για υλοποίηση μίας στρατηγικής «Έξυπνης Εξειδίκευσης» εστιασμένης σε επιλεγμένους κλάδους στους οποίους η Περιφέρεια διαθέτει τα πιο ισχυρά συγκριτικά πλεονεκτήματα. Οι τομείς αυτοί είναι:

1. Πρωτογενής τομέας – μεταποίηση – αγροδιατροφή – γαστρονομία.

2. Βιομηχανία της εμπειρίας: Τουρισμός, Πολιτισμός & Δημιουργική Οικονομία.

3. Ακαδημαϊκά Ιδρύματα, ΤΠΕ και νεανική επιχειρηματικότητα.

4. Υγεία και Ευεξία.»

Στη περίληψη που διανεμήθηκε στο Περιφερειακό Συμβούλιο, με βάση την οποία έγινε η συζήτηση, τα Ακαδημαϊκά ιδρύματα εξαφανίστηκαν και έμεινε μόνο το «ΤΠΕ και νεανική επιχειρηματικότητα.»

·         Το ΠΕΠ ΗΠΕΙΡΟΥ 2014-2020, ενώ δεν προβλέπει χρηματοδότηση για την έρευνα, προβλέπει δύο δράσεις συνολικού προϋπολογισμού 10.000.000€, που απευθύνονται μεταξύ άλλων δικαιούχων και στα ακαδημαϊκά ιδρύματα, που χρηματοδοτεί όχι την έρευνα αλλά  τη Δικτύωση ερευνητικών εργαστηρίων και επιχειρήσεων για τη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνας. Ποιας έρευνας; Αυτής που δεν χρηματοδοτούμε;

·         Στο ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ 2014-2020 (ΣΕΣ) σελίδα 74 αναφέρεται: “…Για τις ανάγκες του εθνικού σχεδιασμού σε εθνικό επίπεδο, οι Περιφέρειες έχουν ομαδοποιηθεί σε τρεις βασικές κατηγορίες: Περιφέρειες με προχωρημένες δυνατότητες Ε&Τ (Αττική, Κεντρική Μακεδονία, και Κρήτη και, Δυτική Ελλάδα), Περιφέρειες με ισχυρό δυναμικό μεταποίησης και μέσου επιπέδου δυνατότητας καινοτομίας (Στερεά Ελλάδα, Δυτική Μακεδονία, Ανατολική Μακεδονία – Θράκη), Περιφέρειες βασιζόμενες σε παραδοσιακούς παραγωγικούς τομείς με δυναμικό καινοτομίας σε τοπικά προϊόντα (Ήπειρος, Θεσσαλία, Πελοπόννησος), Περιφέρειες με ισχυρό δυναμικό στον τουρισμό και πολύ χαμηλό δυναμικό στο πεδίο της τεχνολογικής καινοτομίας (Νότιο Αιγαίο, Βόρειο Αιγαίο και Ιόνια Νησιά)…». Αποκλείεται δηλαδή η Περιφέρεια Ηπείρου από τις Περιφέρειες που μπορούν να εκτελέσουν έρευνα, παρόλο που το Πανεπιστήμιο Ιωαννίνων κατατάσσεται ανάμεσα στα πρώτα 6 ιδρύματα της χώρας με βάση τα δικά τους στοιχεία. Η Περιφερειακή Αρχή δεν έκανε τίποτε να αποτρέψει έναν τέτοιο διαχωρισμό ο οποίος εύχομαι να μην εκφραστεί και στις χρηματοδοτήσεις μέσω του ΕΠΑΝΕΚ, κάτι που δυστυχώς φοβάμαι ότι θα γίνει.

·         Όπως προκύπτει από το νομοσχέδιο που έδωσε στα ΑΕΙ ο Υπουργός Παιδείας αναστέλλεται η Ίδρυση έως 31-12-2015 των παρακάτω Ερευνητικών Κέντρων:

1.      Ερευνητικό Κέντρο Δυτικής Ελλάδας με έδρα την Πάτρα

2.       Ερευνητικό Κέντρο Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης με έδρα την Κομοτηνή και

3.      Το Κέντρο έρευνας και Επιχειρηματικής Καινοτομίας Κεντρικής Ελλάδας.

Γιατί τα αναφέρουμε αυτά; Γιατί αποδεικνύουν ότι τη στιγμή που άλλες περιφέρειες κάνουν προσπάθεια να συγκεντρώσουν και να αξιοποιήσουν το επιστημονικό και ερευνητικό προσωπικό της περιοχής τους για να στηρίξουν τους τομείς που παρουσιάζουν πλεονεκτήματα, στην Περιοχή μας, δυστυχώς, δεν υφίσταται μια παρόμοια ευαισθησία και στρατηγική.

Από όλα όσα παρουσιάστηκαν μέχρι τώρα γίνεται σαφές ότι το συζητούμενο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Περιφέρειας Ηπείρου 2015-2019 στερείται αναπτυξιακού οράματος και κινείται στις ίδιες ράγες που οδήγησαν τη χώρα και την περιοχή σε μια βαθύτατη κρίση. Για τους Λόγους αυτούς δεν μπορούμε να το ψηφίσουμε.

Θεωρούμε όμως ότι είναι επιτακτικά αναγκαίο το Περιφερειακό Συμβούλιο να προγραμματίσει στο επόμενο διάστημα θεματικές συζητήσεις για καίρια ζητήματα όπως:

·         Δράσεις για την άμεση ολοκλήρωση των υποδομών που χρονίζουν στον αγροτικό τομέα και προγραμματισμός νέων υποδομών στήριξης του Πρωτογενούς Τομέα.

·         Δράσεις για την παραγωγική διαχείριση της γης

·         Δράσεις για την ολοκληρωμένη διαχείριση και παραγωγική αξιοποίηση του υδάτινου πλούτου της Περιοχής

·         Δράσεις και υποδομές για την αντιπλημμυρική προστασία τη Περιοχής

·         Ιεράρχηση δράσεων παρέμβασης στο οδικό δίκτυο της περιοχής

·         Στρατηγική επενδύσεων στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

·         Δράσεις για τη στήριξη και μέγιστη εφικτή αξιοποίηση του ερευνητικού και επιστημονικού έργου των ιδρυμάτων και φορέων.

Οι παραπάνω θεματικές ενότητες, και όχι μόνο, θα δώσουν την ευκαιρία να αναπτυχθεί ένας ολοκληρωμένος προβληματισμός και να αναδειχτούν οι καλύτερες προτάσεις που θα συμβάλλουν στη χάραξη μιας αναπτυξιακής πορείας της Περιοχής.

Ιωάννινα 15/5/2015

Read More